2018年(nián)5月22日，JT/T 325-2018《營運客車類型劃分及等級評定》（以下簡稱“JT/T 325”）發布。交通運輸部辦公廳于7月5日針對JT/T 325發布了貫徹落實的(de)通知，要求自(zì)2018年(nián)8月1日起，所有新車型申報客車等級評定的(de)，一(yī)律按照新發布的(de)JT/T 325标準執行。本文基于營運客車類型劃分及等級評定背景，對标準條款的(de)變化及實施辦法等方面進行解讀。
一(yī)、營運客車類型劃分及等級評定背景
JT/T 325自(zì)1997年(nián)實施以來，曆經1997、2002、2004、2006、2010、2013六個版本。2013年(nián)版已執行五年(nián)，期間對客車市場的(de)規範起到了積極作用，同時随着汽車行業的(de)快速發展，相關條款已不能滿足客車技術水平的(de)要求。針對近年(nián)來營運客車重特大安全事故的(de)出現，2016年(nián)12月30日交通運輸部辦公廳發布了JT/T 1094-2016《營運客車安全技術條件》，标準中有關安全配置的(de)新增要求被考慮納入JT/T 325中，同時以推動公路客運企業車輛更新、提高(gāo)公路客車市場競争力、改善大衆出行條件等為(wèi)目的(de)，提出對JT/T 325進行修訂，并于今年(nián)5月22日正式發布。
二、JT/T 325相關标準條款的(de)變化
1、對适用範圍進行了明确。由“本标準适用于經營性旅客運輸的(de)客車，是交通運輸管理(lǐ)部門對其評定的(de)依據”修改為(wèi)“本标準适用于經營性道(dào)路旅客運輸的(de)M2類、M3類中的(de)B級、Ⅲ級客車和(hé)乘用車的(de)等級評定”，将營運類客車M2類、M3類B級、Ⅲ級客車與用于營運的(de)乘用車區開來，明确營運車輛的(de)類型劃分，與JT/T 1094中“經營性旅客運輸的(de)客車”範圍保持一(yī)緻。
2、針對近年(nián)行業相關标準的(de)實施與發布，增加了GB/T 17792《長(cháng)途客車內(nèi)空氣質量要求》、GB/T 23334《開啓式客車安全頂窗》、JT/T 1094《營運客車安全技術條件》、JT/T 1095《營運客車內(nèi)飾材料阻燃特性》等安全性及舒适性标準，并删除了GB/T 25982《客車車內(nèi)噪聲限值及測量方法》、GB 18986《輕型客車結構安全要求》及GB 3847《車用壓燃式發動機和(hé)壓燃式發動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》等通過其他方式及機構已做(zuò)要求的(de)相關标準。
3、對用于營運的(de)乘用車的(de)要求進行了修改。對乘用車等級進行了修改，基于現階段進入營運市場的(de)乘用車配置現狀，将乘用車分為(wèi)高(gāo)級和(hé)中級。對乘用車長(cháng)度範圍下限不做(zuò)要求，主要考慮現有營運車輛的(de)種類特點，對小型車長(cháng)度下限範圍不再限定，隻提性能和(hé)配置要求，基于目前用戶在選購乘用車考慮的(de)因素及乘用車特點，将乘用車原主要評定內(nèi)容“發動機排量、空氣調節與控制、衛星定位系統及行李艙容積”修改為(wèi)“軸距、配置、動力性、空氣調節與控制、滅火器、衛星定位系統等”，并增加了乘用車應符合GB 7258标準要求。
4、删除了原标準中“8.1.1客車質量保證期不低(dī)于相關規定”，營運客車在銷售中客車企業與用戶已有相關保證期協議，且具有較長(cháng)的(de)保證期，故删除此條規定。
5、删除了原标準中“8.1.2發動機排放應符合GB 3847、GB 11340、 GB 14762、GB 14763等标準”，目前營運客車的(de)排放有專門的(de)機構和(hé)環節來管理(lǐ)，因此等級評定删除了發動機排放的(de)相關規定。
6、針對客車近年(nián)來安全事故多發的(de)情況，JT/T 1094《營運客車安全技術條件》作為(wèi)營運客車行業準入标準，增加了“8.1.2客車安全性能應符合JT/T 1094的(de)規定”，其中“儲氣筒工作氣壓，應急錘及應急錘配備，自(zì)動破窗器，安全頂窗，內(nèi)飾材料，停車楔，爆胎應急安全裝置”相關要求均與JT/T 1094-2016規定保持一(yī)緻。
7、綜合考慮低(dī)駕駛區客車存在質心高(gāo)、不利于乘客逃脫及駕駛員視(shì)野不佳等不利因素，增加了“8.1.4駕駛區上方不應布置地(dì)闆”，對低(dī)駕駛區客車進行了限制。
8、新增加了對客車內(nèi)空氣質量的(de)規定，增加了“8.1.7客車內(nèi)空氣質量應符合GB/T 17729的(de)規定”，考慮乘客的(de)身體健康與乘客乘坐環境，對目前客車空氣質量進行了要求，對安裝符合QC/T 1091-2017的(de)車內(nèi)空氣淨化裝置的(de)客車視(shì)為(wèi)滿足要求。
9、針對“8.1.16.液化石油氣和(hé)壓縮天然氣客車其專用裝置的(de)安裝應符GB 19239的(de)規定 ,液化天然氣汽車其專用裝置的(de)安裝應符合GB/T 20734的(de)規定”要求，在執行中為(wèi)了防止非專業人員随意觸碰加氣系統，條款在現有基礎上 ,增加了對加氣口、控制儀表和(hé)閥件設置安全防護裝置進行遮擋的(de)要求。
10、針對GB 13094-2017《客車結構安全要求》，JT/T 325對相應座椅、應急出口等相關要求進行了調整，即：“8.1.20座間距測量應符合GB 13094的(de)規定”，“8.1.24 應急出口應符合GB 13094的(de)規定”及“8.1.26 客車座椅測量應符合GB 13094 的(de)規定，座椅尺寸規格應符合QC/T 633的(de)規定。”
11．近年(nián)來新能源客車逐漸進入營運客車市場，綜合考慮當前新能源客車特點，對其安全性及性能進行了要求，新增“8.1.28純電動客車和(hé)混合動力客車動力電池箱內(nèi)應配備具有報警功能的(de)自(zì)動滅火裝置”、“8.1.29 混合動力客車采用40km/h等速法測試的(de)純電動工況，續駛裏程應不小于50km。純電動客車采用40km/h等速法測試的(de)純電動工況，續駛裏程應不小于200km/h”及“8.1.30純電動客車動力電池系統總質量與整車整備質量的(de)比值應不大于20%”。
12、其他相關條款變化。綜合考慮小于等于7m客車安全特性，新增“8.1.14車長(cháng)小于或等于7m的(de)客車應急窗附近除配置應急錘外，還應配備具有自(zì)動破窗功能的(de)裝置，該裝置的(de)破窗功能應符合 JT/T 1030的(de)規定”。基于營運客車安全角度考慮，新增“8.1.27客車配備滅火裝置應符合GB 34655的(de)規定”與“8.1.31 客車不應設置車外頂置行李架”等條款。需注意針對中型高(gāo)二級客車，增加了緩速裝置、AEBS、LDWS的(de)要求，JT/T 1094中未對9m以下的(de)客車進行要求，但中型高(gāo)二級客車的(de)性能也應符合JT/T 1094中相關性能試驗的(de)要求。
三、實施辦法
2018年(nián)7月5日交通運輸部辦公廳發布貫徹落實交通運輸行業标準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325-2018）的(de)通知。交通運輸部決定，統籌組織實施客車等級評定和(hé)營運客車安全達标車型、 燃料消耗量達标車型的(de)評定工作，整合為(wèi)統一(yī)的(de)“道(dào)路運輸車輛達标車型公告”，包含營運客車達标車型和(hé)營運貨車達标車型兩部分。
自(zì)2018年(nián)8月1日起，由交通運輸部公路科學(xué)研究院作為(wèi)技術支持單位，負責受理(lǐ)全國高(gāo)級客車(含公共汽車)的(de)等級評定工作，中級客車仍按原規定進行等級評定。高(gāo)級客車等級評定的(de)樣車現場核查與營運客車安全達标車型樣車現場核查工作合并進行，由汽車檢測機構負責實施，汽車檢測機構結合樣車檢測進行實車核查，并将樣車現場核查記錄以視(shì)頻格式上傳至道(dào)路運輸車輛達标車型服務平台。中級客車的(de)等級評定仍按原規定執行，需将等級評定結果報送至技術支持單位，以便于統一(yī)錄入“道(dào)路運輸車型達标車型服務平台”。
工作流程包括“三個階段”，分别為(wèi)受理(lǐ)、審查、發布與管理(lǐ)。評定內(nèi)容主要有“五個部分”，為(wèi)申報、技術審查、核對資料、公示與發布實施。具體如(rú)圖1所示。
申報：申報等級評定時，需注意申請客車等級評定隻能在規定的(de)時間內(nèi)申報。申報客車等級評定的(de)車型，應是《道(dào)路機動車輛生産企業及産品公告》已發布或已取得車輛一(yī)緻性證書的(de)車型。某一(yī)車型的(de)産品，隻能申報評定一(yī)個等級。客車生産企業應指定專門的(de)客車等級評定聯系人，聯系人待信息變更時要及時與技術支持單位聯系。
技術審查：主要包括完整性确認，一(yī)緻性确認和(hé)符合性确認。完整性确認是對填報信息完整性及申報資料完整性進行确認，除提供相應紙質材料外，還會對已上傳的(de)樣車核查記錄視(shì)頻進行調閱确認。
一(yī)緻性确認是對車型申報表，車型配置表及檢驗報告之間的(de)一(yī)緻性進行确認，審查人員對企業提交的(de)申報內(nèi)容與技術支撐文件中相關參數進行一(yī)緻性确認，确保申報車型所有參數真實、有效，如(rú)下圖2所示。
符合性确認是對申報信息與檢驗報告和(hé)标準的(de)符合性進行核查，審查人員對檢驗報告結果進行符合性确認，判斷其是否滿足相應标準的(de)要求，包括客車參數和(hé)結構配置等內(nèi)容，如(rú)下圖3所示。
技術審查完成後，進行核對資料并公示，最後進行發布實施，高(gāo)級客車等級評定自(zì)2018年(nián)8月1日起，将與營運客（貨）車安全達标車型、道(dào)路運輸車輛燃料消耗量達标車型一(yī)起以“道(dào)路運輸車輛達标車型公告”統一(yī)發布。需注意，自(zì)2018年(nián)8月1日起，新申報客車等級評定的(de)車型，稱為(wèi)新車型。在此之前，已發布的(de)《客車類型劃分及等級評定表》的(de)客車車型，稱為(wèi)老車型。自(zì)2018年(nián)8月1日起，所有新車型申報客車等級評定的(de)，一(yī)律按照新發布的(de)JT/T325标準執行，2018年(nián)8月1日至2019年(nián)4月1日，老車型按照原規定辦理(lǐ)道(dào)路運輸運營手續。自(zì)2019年(nián)4月1日起，老車型申請辦理(lǐ)道(dào)路運輸運營手續的(de)，一(yī)律按照新發布的(de)JT/T 325标準執行。
